高岐凤颤声道：“慎言，难道你要……你要？”

　　杨河知道高岐凤的担忧，宽慰道：“县尊多虑了，下官只单纯为当地治安考虑罢了。”

　　他知道高岐凤忧虑什么，以为他杨河要清丈田亩人口，此事素来牵一发而动全身，他高岐凤可不想触动士绅们利益，只想太太平平，将睢宁县的城池道路修好便是。

　　然后万民赞颂中高升离开，可不想干这种吃力不讨好的事。

　　要知道此事连张居正都没干成，他高岐凤何德何能，可以干好这个事？

　　不要猫没抓着鱼，倒惹一身腥。

　　说实话，高岐凤倒真想多了，杨河现在确实没这意思。

　　倒不是害怕士绅反扑反抗什么，而是要杀猪，也要等养肥了再杀吧？

　　现在睢宁的情况，用惨不忍睹来形容不为过。

　　本身这里就是小地方，洪武年间，这边编户二十六里，户口不到三千户，以后大体不变，基本是四乡三十四社的行政架构。

　　从明初起，本地人口就不多，非常的贫瘠微弱，士绅也少，有明一朝，进士寥寥，举人稀缺，隐户相对别的地方略少，总体户口只在几千户内徘徊。

　　这样的地方，有什么油水？更别说现在各处灾荒匪害兵乱，睢宁乡野的丁口也或死或逃大半，从睢宁北面往南，又往西，唯见无尽的荒野废村。

　　若江南依然人多地少，清丈田亩人口还有利可图，但在江北，只缺人，不缺地，特别淮北的凤阳府、庐州府，又往西去到河南，经常百里无人烟，甚至千里无人烟。

　　想要地，尽可占了，只要你有本事在无尽的匪贼流寇骚扰下存活下来。

　　所以此时杀猪是愚蠢的，寥寥人口，征税征银，有几个钱？灾祸连连，地主家都无余粮，特别乡里除一些结寨自保的豪强，连小地主都逃光死光了。

　　土地不缺，当务之急，反是繁衍人口，稳定秩序，让各地经济复苏起来。

　　听了杨河宽慰，田师爷抺了抺额头汗水，高岐凤更是松了口气。

　　他现在只想将睢宁城池道路修好，可经不起别的折腾。

　　他还要杨河保证，在他任内，千万不要打什么田税丁银的主意，显然仍不放心。

　　杨河答应了，说实话，睢宁现在情况，便如刚学飞的鸟不可拔它的羽毛，新栽的树不可摇它的根一样，百姓财力都非常困乏，必须先休养生息几年。

　　未来搞好生产，又县内人口至少增加到五万，方可有什么动作，那已是几年后的事。

　　不过杨河也不乐观，介时就算士绅都纳粮，最多几千两税银罢了。

　　毕竟本地太贫瘠，多是盐碱地，庄稼产量非常少。

　　不过推行腰牌门牌制倒势在必行，他要摸清睢宁境内人口情况，有多少丁，多少口，居住所处，都需要一目了然。

　　以后征兵募役，纳粮救助也可以有的放矢，特别眼下乡间混乱，

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