第八十章宗藩政策
皇帝一个人不能做了朝廷所有人的事情，所以底层的人事权对皇帝来说没有意义。
一个皇帝能控制内阁，六部，九卿以及各地巡抚总督的人事权，就足够了。
在这一点上，嘉靖是能做到的。
故而嘉靖乃是一个强势君王。六部九卿大学士人任免，嘉靖都有最终决断的权力，比如刘储秀这个中立派，未必不是嘉靖挑选的。
但是嘉靖如此，下面的人皇帝可就不是了。
在万历时，大学士的选拔，就以廷推为正途。这说明了什么？这说明在大学士的任命上，文官集体意志，已经压过了皇帝的本身的意志，这代表皇帝掌管的人事权越来越少了。
至于财权更是一个问题。
嘉靖以他丰富的斗争经验，敏锐的感受到了一点，那就是内库银子，不仅仅是供皇帝花销的，也是制衡外廷的一个重要砝码。任何时候，有钱说话，就有底气。
有钱男子汉，没钱汉子难。
皇帝也是一样的，一个口袋里面有钱的皇帝，一个口袋里面没有钱的皇帝，政治影响力是完全不同的。万历皇帝拼命敛财，单单说贪财是说不过去的。
只是，周梦臣心中一阵迷茫。
夏言有夏言的道理，皇帝有皇帝的道理，乃至于王杲都有王杲的道理。听起都对，但是为什么问题都没有解决，大明局势却越来越坏了？
或者说，大明要解决的主要矛盾到底是什么？
就在周梦臣心中茫然的时候，忽然听到外面人通传道：“夏阁老求见。”
嘉靖冷哼一声，说道：“传。”
片刻之后，夏言走了上来。
嘉靖说道：“夏阁老此来何事？”
夏言说道：“启禀陛下因为黄河决口，乃至于复套的费用，朝廷有一百三十万两的缺口，臣等无能，一时间筹措不出，而不管是兵事，还是赈灾，都是急于星火之事，臣请陛下念天下之重，开内库。”
嘉靖说道：“朝廷大事，朕皆托付于内阁，而今出了这样的事情，卿何以报朕？难道仅仅是无能吗？”
夏言说道：“陛下责怪的是，老臣有负陛下所托。只是山东百姓乃朝廷赤子，而复套之战，关乎陛下之声望，都是不得不为之。臣请陛下开内库。”
嘉靖说道：“朕内库没有钱，即便有了，也没有这一百三十万两之巨。”
其实一百三十万两，已经是被夏言压缩了不少了。
在王杲哪里，要两三百万两才够。
其实这也是大明赈灾越来越不利的一个原因，大明赈灾最多的一次，是弘治年间，一口气赈济了五六千万人之多，弘治中兴的确是有水分的，但是敢称中兴，还是有底气的。
之后大明赈灾规模就没有超过弘治年间。
是大明后期没有天灾人祸了？
不是，是朝廷财力越发不足，赈灾一事越来越敷衍了。最后敷衍到几
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